车商矛盾不断激化 《汽车销售管理办法》或将出台

1月26日，全国工商联汽车经销商商会(以下简称汽车商会)在京发布“中国乘用车经销商与供应商关系白皮书(2014)”，该报告显示，2014年有近55%的汽车经销商无法在新车销售环节盈利。从建店当年的盈利情况看，有83%的经销商建店当年处于亏损状态。

“我们强烈呼吁《汽车销售管理办法》(以下简称《办法》)能尽快出台，以解决经销商与厂商之间的突出问题。”汽车商会秘书长朱孔源 对21世纪经济报道记者称，虽然《办法》在出台过程中存在利益博弈的过程，但有争议可以先搁置，应尽快出台《办法》解决问题。

面对不断激化的车商矛盾，2014年《办法》已多次公开征求意见，修订也进入实质性阶段。按计划《办法》应在今年1月出台，但据知情人士透露，由于各方争议激烈，出台有可能会延迟到今年年中。

2014年我国乘用车市场规模接近2000万辆，但产销增速同比出现下滑势头，这使得汽车经销商的库存压力陡增。据汽车商会抽样调查显示，去年全年，乘用车经销商的月库存量一直是乘用车供应商的两倍以上，部分月份甚至接近4倍。

“高库存和不合理的考核规则使大多数乘用车经销商处于亏损状态。”汽车商会助理秘书长王冀预测，2015年我国车市总体仍保持向上增长，但汽车经销商的生存前景不容乐观。“会有越来越多的汽车供应商将压力转嫁给汽车经销商，他们为了确保自己的产销目标能够完成，通常以强行压库和单方面增加网点的方式，牺牲汽车经销商的利益。

这种状态在《办法》没有出台的前提下，仍有可能继续在今年延续。“已有车企向经销商表态，在《办法》没落地前实行老办法，落地后再制定新的商务政策。”知情人士称。

由于新《办法》旨在维护经销商的话语权，修改内容包括：厂家不应强势违背经销商意见，厂家违约需赔偿全部损失，废除建店标准等，车企对此反弹强度较大，也在通过各种方式积极公关。

“我们认为，在汽车销售服务行业新常态的形成过程中，法制将逐步起决定性作用，在此前提下，仅有《办法》是远远不够的，应借鉴美国的做法，建立《中国汽车销售特许经营法》。”朱孔源称，在今年两会期间，汽车商会将递交三份候选提案以增加汽车经销商的话语权，这三份提案具体为“关于增加汽车经销商全国政协委员会席位的建议、关于制定《中国汽车销售特许经营法》的建议、以及‘关于进一步加强城市交通增和能力建设的提案’”。